議会始まりました！

６月議会、始まりました。

議会の中心となるのは、議場で行われる「本会議」なのですが、議事の進行などについては前日などに開催される議会運営委員会（以下、議運）で方向性が決められています。

私は議会運営委員会のメンバーではないのですが、それぞれの議案や議事の進行を少しでも深く理解するために、議運も傍聴させていただきました。

昨日の議運で決まった流れで今日の本会議も進んでいったのですが、昨日、問題となった議案がありました。

下水終末処理場の工事に関わる契約で、北海道や札幌市といった他の自治体では「指名停止処分」を受けている業者が受注しているものがあったためです。

談合などを行って、独禁法（独占禁止法）に違反した会社があるとします。
恵庭市の基準ではその違反が、道内で起きていれば指名停止ですが、道外で起きていた場合、もう少し甘い扱いをしているということです。

入札による指名停止（参加できませんよー）という処分は、制裁としての意味と、そうした違反を犯した会社を一定期間排除することで、入札制度の公平性を維持しようという２つの趣旨に基づいているものだと思います。

悪いことをしたら罰があります。
泥棒をしたら、刑務所に○年ですよ、とか。
恵庭市の基準では、道内なら２ヶ月から９ヶ月の間、入札に参加できません。
道外であれば、もう少し悪いことをした場合で１ヶ月から９ヶ月となっています。
どのくらいの期間がちょうどいいのか、という議論とは別に、これが今の基準です。

議会は議論の場ですから、その基準が適切なものであるかを議論することは必要です。しかし、現在の基準のもとで入札が適正に行われたものを、あとから「やっぱり基準がおかしいから」として手続きを停止するということにはならないと私は思います。