北海道恵庭市議会議員かしわの大介

恵庭市議会の柏野です。 議会中で、書き物が多く、時間に追われています。 本日は、議会災害対策会議があり、コロナ対策の現状についての報告がありました。 公共施設の利用制限について、感染状況を勘案しつつ緩和される場合には、来週の水曜日の本部会議で決定されるとのこと。 ワクチンの接種計画も第3版に更新されています。 https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/coronajyohou/wakutinsessyu/12155.html その他、ワクチンの進ちょく状況については、以下の通りです。 75歳以上、6/15予約受付開始。 6/21現在、2171名（対象者の予約率60％）。 70歳以上、6/21開始。 6/22現在、2755名（対象者の予約率52％） 65歳以上、本日（6/24）開始。 10:30現在、1350件の予約が入っている。 6/21からは、電話回線30回線に増設済。 広報の7月号に、65歳未満の案内を出す。 7/7に12〜64歳の案内文書を発送。 7/12から接種券を一斉に発送。 ・受付日 7/15（木）〜　基礎疾患のある人、受付開始。 7/26（月）〜　60〜64歳、受付開始。 7/29（木）〜　55〜59歳、受付開始。 55歳未満、別途個別通知を行う（8月になりそう）。 広報8月でもお知らせ。 基礎疾患の内容を確認する必要があるので、ウェブ受付なし。 基礎疾患の方は、コールセンターでの電話予約のみでの受付。 ご不明な点などありましたら、柏野までお問い合わせください。 090-2695-2880 LINEからもお問い合わせできます。 　↓

明日から、恵庭市議会では一般質問が始まります。 今回は21人のうち、11人の議員が、それぞれの問題意識に基づいて質問を行います。 私の出番は18日（金）13:00〜（50分）で、 通告内容は、こちらです。 ・二酸化炭素排出ゼロに向けた取り組み ・子育て支援の充実（島松学童の環境改善） 新岡議員は同じく18日（金）14:00〜（80分）で、 通告内容は、 ・ヤングケアラー ・コロナ禍における教育活動 ・公立夜間中学 となっています。 詳しい内容は、こちらの通告書をご覧いただけます。 一般質問通告書一括 ぜひネット中継でご覧ください。 http://www.kensakusystem.jp/eniwa-vod/index.html ご意見などはコメント欄のほか、 LINEからもお問い合わせできます。 　↓ ＜柏野の通告全文＞ １．二酸化炭素排出ゼロに向けた取り組みについて （１）二酸化炭素排出ゼロに向けた目標設定について 　恵庭市では、環境基本計画の策定以降、新エネルギーの導入や、省エネルギーを推進しており、2017年には、クールチョイス宣言を行うなど、温暖化対策には積極的に取り組んできました。 　環境省は、昨年の環境白書の中で、これまでの「気候変動」を「気候危機」と表現し、自治体や企業に、脱炭素の取り組みの一層の強化を求めています。菅総理も、昨年の所信表明演説の中で、2050年カーボンニュートラル（二酸化炭素の排出、実質ゼロ）を宣言しました。全国の自治体においても、同様の趣旨の表明が続いており、6月4日時点では、399の自治体が宣言を行なっています。 　恵庭市においても、2050年、二酸化炭素の排出、実質ゼロを宣言するとともに、今後の計画策定においては、さらに踏み込んだ目標を掲げるべきだと思いますが、ご所見を伺います。 　また、これまでの取り組みの検証についても伺います。 ＜資料＞ （環境省）2050年 二酸化炭素排出実質ゼロ表明自治体 （２）地域エネルギー循環の促進について 　二酸化炭素の排出を減らすためには、地域のエネルギー消費、エネルギー循環に着目した取り組みが不可欠です。 　また、「エネルギー白書2021」にも記述があるように、民間事業においても脱炭素化が進んでおり、脱炭素エネルギーへのアクセスを確保することは、地域間の産業の立地競争力としても有利にはたらく可能性があります。さらに、自立・分散型のエネルギーシステムの構築は、強靭化にも資するものです。 　エネルギー自立を目指した取り組みを進めるべきだと思いますが、域内でのエネルギー循環を高めるためのこれまでの取り組みと、エネルギー消費の推移、恵庭市域における再生可能エネルギーの賦存量について伺います。 ２．子育て支援の充実について （１）学童クラブの質の向上に向けた評価と検証の仕組みについて 　今年度、大半の学童クラブが民営となり、今後は質の向上に向けた評価と検証の仕組みが重要になります。「第2期えにわっこ☆すこやかプラン」の小学生用アンケート調査の結果からも、学童クラブの利用が増加する中で、その充実を求める声は約半数を占めています。 　現状の課題と、子どもや保護者の意見がどのように反映されるのか伺います。 （２）島松学童の環境改善について 　島松学童クラブの安全面や環境について、保護者からの要望を受けて、どのような改善を図ったのか伺います。

6/11時点のワクチンの追加情報をまとめてみました。 https://youtu.be/jtSRB4iR8Yk 予約開始日は、電話などが集中しますが、6月中には希望者全員が接種できるワクチンの量が確保されています。 特に電話予約の方は、2日目以降にしていただくと、電話がつながりやすいようです。

恵庭市議会の柏野です。 本日、定例会初日に提案されていた議案は、すべて全会一致で議決となりました。 議会終了後に、定例となっている議会のコロナ対策会議がありました。 その中でこの間のワクチン予約の状況についても報告があったので、ご報告します。 まず、6/1から始まった85歳以上の予約については、6/7までに、1512名の方が予約をしています。 6/8（火）からの80歳以上の方は、2日間で約1600名が予約しています。 85歳以上で47％の予約率ですが、市の予約システムを通さず、かかりつけ医で予約をしている方や、 高齢者施設に入所している1093人の方は、ほぼ全員が1回目は予約が済んでいます。 それらを含めると、だいたい70％近くの方が予約をされているという試算です。 65歳以上の方への案内は、6/15に発送の予定です。 70歳以上は、6/21から受付開始の予定。 65歳以上は、6/24から受付開始の予定です。 6/21からは、コールセンターの電話回線を、これまでの倍以上の30回線に増やします。 総合体育館を会場とした集団接種は、今週末から開始します。 6/26の週末からは、北海道文教大学の体育館を会場とした、集団接種も開始となる予定です。 北海道による、札幌市、江別市、千歳市、恵庭市の４市を対象とする集団接種については、6/15の案内には同封するということですが、予約の受付方法は、北海道のウェブサイトのみということで、市のウェブサイトからはリンクを貼って案内をする予定とのことです。 85歳以上、80歳以上、いずれの週も、予約のほとんどは初日に集中しています。 来週6/15からは、75歳以上の方の予約が開始となりますが、6/15（火）は特に予約の集中が予想されます。 6/16以降までお待ちいただくと予約がつながりやすくなります。ワクチンの供給量は十分確保されていますので、ぜひ電話の繋がりやすくなる16日以降の予約をお願いいたします。 65歳未満の方、基礎疾患をお持ちの方の予約に関しては、現在調整中です。 6/22の厚生消防常任委員会である程度詳細が報告される予定です。 もうしばらくお待ちください。 ご不明な点などありましたら、柏野までお問い合わせください。 090-2695-2880 LINEからもお問い合わせできます。 　↓

恵庭市議会の柏野です。 明日から、恵庭市議会第2回定例会が始まります。 初日の日程はこちらです。 日程表（公開用） 議案では、西島松地区の宅地開発に伴って、一部を島松寿町に変更する町の区域変更、 それに関連した市道の認定、 一般会計の補正予算などが審議されます。 補正予算では、 ・恵庭市公式アプリの開発 ・ワクチン接種事業費の増額（経費の増加分等） ・飲食店等への休業支援金の支給（道から発表済み） などが金額の大きいものです。 議案の抜粋 今回は、市民から2件の陳情が提出されており、 厚生消防常任委員会に付託の上、審議されることとなっています。 緊急事態宣言が発出されていますので、議場での傍聴はお勧めできませんが、ぜひネット中継などでご覧ください！ http://www.kensakusystem.jp/eniwa-vod/index.html

6/1〜6/3の3日間、監査委員として初めての任務として、指定管理者の監査を行いました。 監査制度の充実強化を図るため、2017年（平成29年）の地方自治法改正によって、自治体は、監査基準を定めることとされました。 恵庭市では、2020年（令和2年）4月に、監査基準を定めています。 https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/kurashi/shiseijoho/kansa_kaikei/kansa/4858.html この監査基準に基づき、財政援助団体などについても、定期的に監査を行うこととしており、指定管理者制度によって管理をしてもらっている公の施設については、3年に1度の監査を行うこととしています。 今年度は、 ・恵浄殿（火葬場） ・恵庭墓園 ・公園・公共緑地等 ・パークゴルフ場 ・図書館 これら5つが対象となっており、6/1〜2のヒアリングと6/2〜3で現地調査を行いました。 これまでの議会活動の中でも、指定管理者の指定や、モニタリング評価などを確認してきているところですが、監査としては、より詳細なチェックが求められることになります。 代表監査委員や、監査事務局のみなさんに助言をいただきながら、職責を果たして行きたいと思います。

本日のSNSでは、全国の議員のみなさんが言及されていますが、早稲田大学マニフェスト研究所の「議会改革度調査2020」が発表されました。 https://www.waseda-manifesto.jp/gikaikaikaku これまで遠い存在だと思って、眺めていましたが、取り組み度合いが高いとされる300位以内、223位に恵庭市議会がランクインしました！ エリア別で見ても、北海道内8位ということで、市議会としては、登別市、帯広市に次いで高い評価をいただいています。 なぜこのような評価になったのかを分析するため、今年度の調査項目を見てみると、 ・会議で使用される資料を住民も入手することができますか? ・住民も会議で発言することができますか? ・議会による主権者教育・シティズンシップ教育の推進活動についてお聞きします。 という項目が追加になったこと、 ・政務活動費による会派や議員の活動・取組を住民も知ることができますか? ・一般選挙後、議員の政策や選挙公約を住民は知ることができますか? ・議員の基礎情報や人柄などを住民は知ることができますか? ・政策課題について調査しようとする場合、議会図書室の活用・機能がありますか? ・非常時の議会・議員の行動指針を定めたものについてお聞きします。 ・ICT活用を図るPC・タブレット端末の利用状況についてお聞きします。 ・デジタル・オンラインの対応状況についてお聞きします。 ・ICT活用やコロナ対応など議会の機能強化として、工夫している点や特徴的な取組はありますか? これらの設問において、ここ数年で劇的に改革が進んだことが評価をされたのだと思います。 これは、新たに議長に就任された野沢議長を座長とした議会改革推進協議会の議論を中心に、各会派の提案で進められてきたものですが、何よりもその取り組みを支えていただいた議会事務局のみなさんの力によるところも大きいと感じています。 今回いただいた評価を糧に、さらなる改革を進め、コロナ禍においても、市民の声が届く議会を作っていきたいと思います。 なお、 ただいま、議会モニターを募集しています。 さらなる改革に取り組む恵庭市議会を、ぜひ見守ってください！ https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/kurashi/shiseijoho/shigikai/kouhou_gikai/gikaimonitor/12341.html

緊急事態宣言の延長に伴う、休業要請に関する情報が更新されました。 http://www.pref.hokkaido.lg.jp/kz/kks/kyuugyouyousei.htm 5月分の休業に関する支援金申請は6/1からということですが、今回の延長により、あらためて休業要請が仕切り直しとなります。 すでに休業（や時短営業）されている場合は、引き続きのご協力をお願いします。 もともと20時前までの営業時間で、アルコール、カラオケなどを提供していた飲食店は、休業をしないと（5/18までに休業を開始しなかった場合）は支援金の対象となりませんでしたが、今後6/1〜6/20の期間で休業を行なった場合は、（6月分の）支援金の対象となります。 5/28の北海道の緊急事態措置はこちらのようになっています。 http://www.pref.hokkaido.lg.jp/ss/ssa/kinnkyuusoti.pdf 主な変更点（特定措置区域）は、 ・道外からの来道を控えるようお願い（協力依頼） ・イベントについては、延期、中止も検討に追加 ・学校への要請に学級、学年、学校閉鎖の迅速、幅広な休業措置とその場合のオンライン学習等による学びの保障を追加 です。 市内小中学校で感染者が発生した際の、休業範囲・期間が狭いのではないかということを申し上げてきましたが、この点については、多少改善されそうです。 恵庭市内における公共施設の休館については、一部の例外を除き、これまでの対応が継続となる見込みです。 ・国の「緊急事態宣言」適用に伴う市内公共施設の休館について【5月28日更新】 ご不明な点は、お気軽にお問い合わせください。

恵庭市議会では、2014年（平成26年）に実施した「恵庭市議会・議員に関する市民アンケート調査」にもとづき、市民にわかりやすい開かれた議会を目指し、議会改革を進めてきました。 この度、より身近な議会、市民目線での改革を進めるため、議会モニターを募集することになりました。 議会だよりやfacebookなど議会広報をご覧いただき、また議会傍聴をしていただいた上で、議会に直接ご提言をいただくことができます。 直前のご案内となり（5/31締切）、恐縮ですが、ぜひご応募いただき、さまざまな声をお寄せいただけますと幸いです。 https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/kurashi/shiseijoho/shigikai/kouhou_gikai/gikaimonitor/12341.html

5/23（日）に、お隣、千歳市の市議選が告示されました。 　　 千歳市議会は、これまでにも議会全体として、「市民の声を聴く会」や「YouTubeチャンネル」などの取り組みを行なっており、いつも参考にさせていただいています。 緊急事態宣言下ということもあり、候補者のみなさんは、いかに市民のみなさんに関心を持っていただくかということに苦心されているようです。 訴える政策の内容が重要なことは言うまでもありませんが、コロナ禍だからこそ、もっとネットを使ったらよいのではないかと思っています（私が偉そうに言うことではないかもしれませんが…）。 ふだん、あまり関心を持っていなかった人が、検索をしたり、SNSでチェックしたときに、どれだけの情報が蓄積されているでしょうか。 立候補の届けにウェブサイトなどが記載されている方が7名。（→千歳市選挙管理委員会） facebookを日常活動の発信に使っている方が15名（アカウントがあっても、プライベートの投稿のみの方は除いています）。 その他のSNSでは、twitterで3名、instagramは3名の方が使っていました。 公職選挙法が改正され、選挙活動にネットが使えるようになったにも関わらず、なかなか進んでいないのが現実だと思います。 対面のコミュニケーションを大切にするというのはいいことだと思います。 でも今のように、対面することが難しくなったときには、他の方法を持っていることは不可欠な要素だと思います。 さらに、行政の情報発信のあり方が問われるときに、拡声器しか方法がないというのは、考えものです。 特に現職の候補者の方であれば、この4年間にどのような発信をしてきたのかが問われると思いますし、新人の方であれば、どのような手段を使って、今後議員として、コミュニケーションを図っていこうとするのかを示すことが必要だと思います。 応援している候補の考えだけでなく、他の候補も含めて、どういう考えなのかを知った上で、選んでいただくことに意味があるのだと思います。 ぜひ多くの千歳市民の方には、選挙に行ってほしいと思いますが、その判断をする上で、ぜひこうしたネット上での発信を、選択する上での参考にしていただければと思います。 私自身、まだ十分とはいえないかもしれませんが、自戒を込めて。 選挙公報はこちら 　↓ http://www.city.chitose.lg.jp/fs/2/5/2/2/8/4/_/2021____.pdf -- 届出名（敬称略）　年齢　党派　現職・新人 届出ウェブサイト等 facebook,twitter,instagramなど -- 1　いいだ盛好　62　自由民主党　現職 なし https://www.facebook.com/profile.php?id=100015307327218 2　古川まさとし　68　自由民主党　現職 なし 3　平川みゆき　58　公明党　現職 なし https://www.facebook.com/profile.php?id=100020061431120 http://www.komei.or.jp/km/chitose-hirakawa-miyuki/ 4　小林ちよみ　52　立憲民主党　現職 なし 5　いがらし桂一　58　自由民主党　現職 http://igarashi-jimusyo.com/ https://www.facebook.com/keiiga https://twitter.com/keiiga 6　まつくま早織　50　無所属　現職 なし https://www.facebook.com/saori.matuskuma 7　なかやま正人　59　公明党　現職 なし https://www.facebook.com/profile.php?id=100015908280176 https://www.komei.or.jp/km/chitose-nakayama-masato/ 8　わたなべけんたろう　37　無所属　新人 https://www.kentarowatanabe.jp/ https://www.facebook.com/kentaro.chitosecity https://www.instagram.com/kentaro.watanabe1983/ 9　北原ひでお　58　無所属　新人 https://www.facebook.com/hideo.kitahara 10　相沢あきこ　44　無所属　新人 なし https://www.facebook.com/profile.php?id=100043899709894 11　落野章一　73　無所属　現職 なし 12　山口やすひろ　49　自由民主党　現職 なし https://www.facebook.com/yasuhiro.yamaguchi.18 13　丸岡のぶゆき　50　日本維新の会　新人 なし 14　宮原しんや　53　公明党　現職 http://www.komei.or.jp/km/miyahara-shinya/ https://www.facebook.com/shinya.miyahara.73 15　山崎昌則　66　自由民主党　現職 なし 16　松倉みか　51　自由民主党　現職 https://matsukuramika.jp https://www.facebook.com/matsukuramika/ 17　よしたに徹　36　日本共産党　現職 なし https://www.facebook.com/profile.php?id=100014299663506 https://twitter.com/mJ4Fwa8SMahvZaE 18　米内山淳二　58　無所属　元職 なし 19　いわみつ順郎　61　自由民主党　現職 なし 20　佐々木雅宏　60　自由民主党　現職 なし 21　今野まさえ　45　公明党　現職 なし https://www.facebook.com/sakura.pokiko https://www.komei.or.jp/km/chitose-konno-masae/ 22　すえむら友幸　64　自由民主党　現職 http://sforce.jp/ 23　さかの智　61　無所属　現職 なし 24　北山けいた　55　無所属　現職 http://kitayama-keita.com https://www.facebook.com/keita.kitayama.52 https://www.instagram.com/keita.kitayama/ 25　島原長久　72　無所属　元職 なし 26　大山ますみ　50　自由民主党　現職 なし https://www.facebook.com/masumi.ooyama https://twitter.com/masumi_ooyama https://www.instagram.com/masumi_ooyama/ 27　中川たかゆき　57　無所属　新人 なし -- 参考までに、4年前のfacebookページの投稿を貼り付けます。 https://www.facebook.com/kashiwano.eniwa/posts/1359452857423140