北海道恵庭市議会議員かしわの大介

明日18日（金）から、第3回定例会が始まります。 11月に控える市長選挙前最後の議会となりますので、中島市政４年間の検証が 議論の中心になってくると思います。 日程は変更の可能性がありますが、現時点での予定は議事日程表をご覧下さい。 第三回定例会議事日程表.pdf 第三回定例会議案.pdf 行政報告.pdf 教育行政報告.pdf 一般質問通告書.pdf

恵庭市議会、全５会派が主催で、 市民とともに増築問題を考える集いを開催します。 議会としては、前回の議会において「新設分離を求める陳情」を採択していますが、市長は着々と増築での対応を進めています。 これまでの政策決定では、情報の共有などは主に行政が行い、議会としてはその不備を指摘するくらいで、自ら行動をすることは多くはありませんでした。 今回の取り組みは自民党清和会や公明党が非常に積極的に調整を行って下さり、実現をしました。 議会が自ら市民と手をとり、広く民意に基づいて市長と対峙することができれば、それは今後の議会改革の中でも大きな一歩となるものです。 ぜひこの機会に多くの方にご来場をいただき、市の重大な政策決定にご意見をたまわりますようお願いを申し上げます。 和光小学校の増築問題を考える 「新設・分離はできないのか」 日時：　９月１６日（火）１８：３０〜 場所：　商工会議所３階　大会議室 ※託児ができるように調整中です。 和光小学校区の方に限らず、多くの市民のみなさまのご来場を お待ちしております。

恵庭市の「事業仕分け」、２年目が始まります。 事業仕分けは、事務事業のそもそもの必要性、実施主体、実施する場合の 仕事の中身などを、これまでの前例にとらわれず、あるべき姿を追求する 仕組みです。 予算の一律〜％カットということではなくて、必要性の低くなったもの、事業目的から ずれているものなどは整理した上で、必要なところに予算づけをしていかなければ、 いつまで経っても厳しい財政は変わりません。 最近では、自民党や民主党が国の事業で導入したことから注目が高まって いますが、北海道内では、滝川市に続いて恵庭市が導入しました。 今年も昨年に引き続き、全国で仕分け人を務めているお二人をお招きして 公開での職員研修が行なわれます。 市がやっている事業の中身を詳しく知りたいという方、 事業仕分けの導入を検討されている自治体の方、 どなたでも傍聴できますので、直前のご案内ではありますが、ぜひご参加ください。 http://www.city.eniwa.hokkaido.jp/www/contents/1248231991611/index.html 【日時】　　 　７月２４日（金）　１３：３０〜１７：２０ ７月２５日（土） 　　９：３０〜１５：００ 【場所】　　 　恵庭市民会館　２階大会議室 です。 ＜参考＞ http://www.kosonippon.org/shiwake/index.php 構想日本「事業仕分け」 http://www.kosonippon.org/shiwake/municipality_sort/detail.php?m_project_cd=747 民主党×国土交通省、農水省

前回（https://kashiwano.info/b/2009/07/626.html）に 引き続いて３回目の審議会が開かれました。（私は傍聴です） 前回は、都市計画マスタープランを見直すにあたり、白紙委任はできない、 どういう点を見直すのかを示すべき、という委員の意見が出ていました。 それに対して、例示されていたひとつの、都市計画決定がされたものの 整備が行なわれていない道路の一覧と現況、諮問する内容などが 示されました。 （図）都市計画決定済み未整備路線.pdf 資料１.pdf 道路によっては、昭和49年に決定されたものもあり、確かに必要性自体から 考え直す必要がありそうです。 それ以外では、想定人口と、直近の推計の整合性、それに伴う面積（区域）が どうなるのかという非常に重要な指摘がされました。 市長が直接参加しているわけではないのですが、事務局の説明を聞いていて、 少し感じたのは、中島市長自身も人口推計に沿って、総合計画などで掲げている 将来人口を引き下げる必要性を感じているのではないかということです。 もともと市長もそういう考えを持っていたのかもしれませんが、 私も繰り返し訴えてきたところであり、ぜひこの見直しは行なうべきです。 ただ、残念なことに、これは議会の議決する案件（議決事件）とはなっておりません。 審議会では、各委員のまちづくりに対する考え方が多少垣間見えましたが、 すべての会派、議員が参加しているわけではなく、あくまで審議会は行政機関 としての役割です。 議会としては、もっとも重要な将来のまちづくりに関する決定が、しっかりと 市民に見えるように、条例を定めて議会議決を経るようにしていくことが必要です。

青少年の健全育成について審議する恵庭市青少年問題協議会に、 私は議員枠として所属をしています。 7/13に今年1回目の会議が開かれ、昨年の事業報告、今年度の 取り組みについての協議などが行なわれました。 携帯電話の所持やインターネットの普及により、子どもたちの トラブルは大人の目が届きづらくなっていると思います。 私は、行政としての取り組みも、それに応じて変化しなくては いけないという考えから、補導体制はどう変わってきているのか、 携帯・インターネットに関する親への啓発はPTAなどで行なわれて いるのかを確認しました。 誰がどうやって行なうかが難しいところなのですが、学校教育では 担いきれない部分は、家庭教育への支えとして行政が担う必要が あると思います。 img816.pdf

明日7/15の13:00から、補正予算の審議のための臨時会が開かれます。 議案.pdf（6.9MB） 国の経済対策や道路特定財源の一般財源化による交付金などが原資です。 補正予算の概要.pdf（1.2MB）

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現在、改選後初めての千歳市議会が開会中です。 隣町ということもあり、補正予算特別委員会を傍聴してきました。 同じ市議会でも、いくつもの違いがあり、議会改革を考える上で、 大変参考になりました。 恵庭市議会の場合、臨時会などに出される補正予算の審議は、 本会議で質疑をするしかなく、しかも議案の配布は直前（前日か当日） です。 予算をつけること自体はいいとしても、これではその事業の中身 までを議会としてチェックすることはできません。 ７月に予定をされている臨時議会でも、国の補正予算に伴う 事業が示される予定ですが、単なるバラマキ予算とならないよう、 予想される効果とそれにかかる費用をしっかりと検証する必要が あります。 -- 恵庭と千歳の違いはいくつもあったのですが、 まずは、補正予算の審議に際して、特別委員会を設置するのが あたり前になっているということ。これは上述の通りです。 今日の委員会では一問一答制が取り入れられていたのですが、 通常はまだ一括質問、一括答弁で行なわれているようです。 会派ごとの持ち時間の中で、複数人が登壇することができる ようで、流れの中で配分を変えられるのは悪くないと思いました。 質問項目の通告がされているそうで、答弁する行政側は、 質問者が変わるたびに入れ替わります。内容通告でなければ 委員側としてもそれほど負担はないので、部長・課長全員が 出席しているよりも効率的だと思いました。 傍聴用の資料は、審査日程や要領の記載された紙が一枚 あるだけで、委員が審議している議案に関する資料はなく、 傍聴していて、とてもわかりづらいです。実費でのコピーを お願いしても、事務局にはない？とのこと。 （恵庭も配布はしていませんが、初日に行けば議案はもらえる） 他には、外形的な面として、 以前は議席だった？ところに質問席が設けられ、行政側と 対峙する姿勢が明確。（普通の席に演台を乗せただけの ようで、すぐにでもマネできそうなつくり） 天井が高く、傍聴席に開放感がある。 市長の座席が右側で教育長が左側（恵庭と逆）。 といったところです。 あたり前だと思っていることがあたり前ではなく、議会改革の 議論の中でとても参考になります。 他のまちの事例ももう少し見てみようと思います。 補正予算特別委員会議案.pdf -- （０９．７．３　補正予算特別委員会議案のPDFファイルを追加しました。）

定例会終了後、都市計画審議会が開催されました。 議会から選出される委員は４名ですが、今回の委員改選で、 私の所属する「民主・春風の会」からは委員がいなくなりました。 都市計画はまちづくりに大きな影響を与えていくので、そこで意見を 出すことができないのは残念です。 来年度には、平成12年に策定された都市計画マスタープランの 中間見直しが行なわれます。 制定の際には、市民会議の議論を経たそうですが、今回は都市計画、 交通、住宅、それぞれの専門家による原案の取りまとめから入るとか。 市長の考えは、まだ人口増加を目指していくようですが、専門家の方たちや 審議会の委員からはどのような意見が出てくるのか注視していきたいと 思います。 審議会では、その他に、本町のビッグハウス恵庭店の改築計画と、 それに伴う公園の移転、地区計画制度の運用基準に対する パブリックコメントが０件だったことなどが報告されました。 審議会の資料はこちらです。 img797.pdf img798.pdf