北海道恵庭市議会議員かしわの大介

（この記事は2014年9月に書きかけだったものを、加筆の上2015年2月5日に公開しました） 何年か前から公共料金等審議会の委員というのをやっております。 公共料金等審議会は、水道・下水道の使用料、ごみ処分手数料、し尿処理手数料などの公共料金を市が決定、変更するにあたり、 市長からの諮問を受けて、検証、審議し、市長に対して意見を述べるということになっています。 毎回、いろいろと発言はするのですが、 資料も複雑で、なかなか他の委員のみなさんにも賛同をいただくことは簡単ではありません。 今回はいつもよりも事前の準備を多くして臨んだのですが、開始早々肩透かしをくらいました。 （資料もこちらにあります） http://www.city.eniwa.hokkaido.jp/www/contents/1413527271197/index.html 事前に受け取っていた資料では値上げの方向性が読み取れるものの、 実施時期については明確ではなく、今までであれば 「改定案」として示されていたものがずいぶんとぼやけています。 その理由は担当部署の説明が始まるとすぐにわかりました。 財政課によると、 ①現在市が保有している指定袋の在庫量が多いこと ②値上げ改定となる場合に市民説明会に要する期間が十分ではないこと を理由として、 （１）最短でも改定は平成29年（2017年）の4月となり、まだ2年以上先となること、 （２）年内にも判断されるであろう消費税10％への増税の判断も経費の算定に影響を与える ということで、今年度の審議会では料金改定に関する諮問を行わないということでした。 今年はとりあえず聞き置くだけということだったので、拍子抜けをしてしまいましたが、 一応来年の諮問に向けて参考にはするということでしたので、 何点か確認の意味でも質問をしました。 １　そもそも、ごみ処理の総経費の1/3の負担を市民に求めるものとあるが、有料化が決まった5年前にはこの負担率はどういう経緯で決まったのか ２　平成29年度想定単価、2.8円/リットル。これには風評被害対策の基金積み立て分が含まれているのか ３　粗大ごみ、収集ごみ量816トンのうち、現状で小と大の割合は ４　北電が電気料金再値上げの申請、影響額は小さいと考えてよいか ５　最終処分場に搬入される一般廃棄物と産業廃棄物の割合。２年前に確認したときには75：25という想定よりも産業廃棄物が高い割合。現状は ６　減量ができないごみへの配慮は必要。おむつ袋などの検証と今後の方向性は ちょっと項目が多く、すぐに答弁がいただけない部分があったり、十分にメモが取りきれなかったのですが、 議事録は後で見直すには便利です。 http://www.city.eniwa.hokkaido.jp/www/contents/1413527271197/index.html（同上） 結局何が言いたかったのかというと、 ごみ有料化のときに大して根拠なく設定した1/3という数字を金科玉条として 振りかざすと、どこかの国の電気料金のように、コストが増えれば増えるだけ ごみ袋代が値上がりしてしまうということです。 今、1リットルあたり2円（40リットルで80円）という料金が、 現時点での試算で2.8円（40リットルで120円？）となり、 今後焼却炉の整備などにともなって、さらに値上げするということが決定されようとしています。 そもそも有料化はごみの減量が最大の目的であったはずで、 これまでも指摘をしてきている通り、市民が努力をした結果ごみが減って、 かえって単価が上がるという今の仕組みを変える必要があると思います。 -- 過去の公共料金等審議会に関する記事 2013.08.22 し尿処理手数料を改定（H25年度恵庭市公共料金等審議会）https://kashiwano.info/article-2072.html 2012.09.01 ごみ処理手数料の改定（H24年度公共料金等審議会）https://kashiwano.info/article-2068.html 2010.11.09 第2回公共料金等審議会https://kashiwano.info/article-942.html

選挙、ですね。 新聞とか見てるとあまり盛り上がっていないとか。 関心がない、関係がない、 そうでしょうか。 給料は増えないのに、なんだかお金が残らない。 それ、アベノミクスの影響ですよね。 安倍総理が高らかに訴えるアベノミクスの極端な金融緩和によって、 25％も円の価値は下がり（※1）、インフレ誘導と合わせて、私たちが買い物をする様々なものが値上がりをしています。 一方で、雇用が増えた、給料が増えたと言いますが、正規雇用が25万人減って、非正規が109万人増えたというだけのことだし（※2）、現実的に給料が増えた人は、北海道でどのくらいいるのでしょうか。 結果的に、給料は変わらなくても、買えるものは減って、 なんだかちょっと苦しくなった気がする。 少しずつかもしれないけど、確実にそういう方向で進んでいます。 このままでいいですか？ 自衛隊の駐屯地、基地があって、多くの自衛隊員がいる恵庭・千歳。 小中学校の同級生の家族でもたくさんいましたけど、今も同級生で自衛官という友人は何人もいます。 集団的自衛権の行使に向けて、最初は国民に憲法改正を問うって言ってましたよね？ いつのまにかその話を飛ばして、解釈変更で認めるってことになって、なし崩しで自衛隊が戦争に巻き込まれることになりました。 東北の震災ボランティアに行ったとき、偶然に自衛官の友人に会いました。 彼らが東北のため、日本のためにがんばってくれたことには本当に感謝しています。 だけど、彼らが戦争をしている国へ行って、爆撃に巻き込まれることは望んでいません。 家族が、友人が戦争に加担する。 それでもいいですか？ ここ数年、自分の中ではいろいろ無力感があって、 自分ひとり何かやっても何も変わらないんじゃないかとも思いました。 だけど、 自分のまわりでがんばっている人たちと一緒にやれば、 自分だけじゃできなかったことができるかもしれないとも思えるようになりました。 学校のPTAとか、保育園の父母会とか、町内会とか地域の団体とか、 まわりのことを考えている人がいて、 少しでもいい方向に進めるように努力をしていて、 すべてがバラ色の未来ではないかもしれないけど、 今より明日がよくなるように、行動をしている。 今の政治には期待できないとか希望が持てないって言われたりしてます。 でも、希望とか未来ってつくってもらうものじゃないですよね。 希望を、未来を、 一緒に描ける人を探すのが選挙だとするならば、 まだ道は残っていると思うんです。 今選ばないということは、「このまま」を認めるということ。 仕事も、家事も、子どもの送り迎えもあって、 雪が降れば除雪もしなくちゃいけない。 うん。 ハガキ（※3）を持っていけば５分で済みます。 その５分が、きっと次の希望につながるんだと信じてます。 彼らは、黄色いブルドーザー（※4）で自分たちの未来をひらくことができるのだと。 -- ※1　対ドル　2012年12月と2014年12月を比較 ※2　総務省労働力調査、2012年10−12月期と2014年7−9月期で比較 http://www.stat.go.jp/data/roudou/sokuhou/4hanki/dt/index.htm ※3　投票所入場券。投票日時、投票所のほか、期日前投票の場所、期間なども記載されているはず ※4　一般的にはスノーダンプ。彼によると「ブルドーザー」 --

ラノベプロジェクトに参加してスツールをつくってきました。 暮らしに身近なもの、自分でつくれたら楽しいですよね。 そもそもは、畑におくベンチがほしいと思い、買ってくるほどでもないから自分でつくろうと思いました。でもどうせつくるならちゃんと作り方を勉強したいと思っていたタイミングでDIY教室を見つけました。 やり方を覚えて応用ができるって楽しいですよね。 ラノベのみなさんがやっていることや、教室に参加している方たちと お話をしていると、いろんなものがつくりたくなってきます。 ふと見かけた木製のものが、自分でもつくれるような気がしてしまったりもします。 ベンチよりも先に、今は堆肥をつくるコンポスターがつくりたいです。 たぶん土に分解されて朽ちていってしまうけれども、 朽ちたらまた直せばいい。 壊れたら直せるのもDIYの魅力ではないでしょうか。 海外で安くつくられたものを買うということは、 グローバル化に取り込まれて、地域の外にお金を流出させること。 近くのお店で材料（できれば道産材を）を買って必要なものを子どもと一緒につくる。壊れたら、一緒に頭を使って工夫をして直す。 お金がたくさんなくても、家族と過ごす時間を大切にしながら、必要なものを自分たちで手入れできるというのはゆたかな暮らしなんじゃないかなーと思っています。

（2014年8月10日追記） 最近はfacebookなどのコメントで追記するクセがついてしまい、あえて本文に意図をすべて 書かないことが増えてしまっておりました。 今回記事が1か月以上遅れてtwitterでリンクされ、そのリンクからご覧いただいた方に、 投稿時の状況（2014年7月1日に集団的自衛権行使の閣議決定がなされたこと）などが 伝わらずに誤解を受けた部分があるようです。 そのため、facebook上で記載していたコメントを本文の下に追記しておきます。 （以上、追記） -- 自宅の目の前の公園にカラスが巣をつくっているようです。 公園のそばを歩いていると、低く飛んできたりして威嚇をされます。 昨日は、子どもを抱いて歩いているときにも２羽のカラスがかなり近くに寄ってきました。 身を守らなくてはならないと思いますが、攻撃をすると、カラスは覚えていて後日反撃をされたり、容貌が似ている人も標的になるという話を聞いたことがあります。 緊張が高まっています。 私は、人間としての誇りを持って、石つぶてをぶつけてやろうと思うのですが、反撃を恐れる妻は、反対しています。 公園の横を通る歩行者も危険にさらされています。 みなさんはどう思いますか？ -- （以下、facebookのコメント欄より2014年8月10日追記） （2014年7月1日21:42） みなさんコメントありがとうございます。 妻が言うには鳥獣保護法があるから、やみくもに攻撃しちゃいかんっていうのもあったんですよね。 で、私的には先制攻撃を受けている訳だし、わが子を守るための緊急避難が適用されるだろうって思いました。 人間の生活領域に踏み込まれているという意識と、そもそも先住していたのはどちらかという疑問。 言葉が通じない動物相手に向きになっても仕方がないような気がしつつ、相手のことをよく知らないから、相手が緊張を高める原因をつくっているという無理解。 自分が子どもを守るためと思って積極的な防衛行動にでるということが、無関係な人たちにも危害を及ぼすかもしれないという危険性。 みなさんから教えていただいた情報などを参考に、なぜ相手がそういう行動をとろうとするのかを知り、自分が危険を避けるためにどんな行動を取ることができるかを考えるのがよい策なのかなと思いました。 まわりくどくてすいません^^ – （2014年7月3日8:47） 今朝児童の登校見守りに行っていたのですが、大量のカラスたちが一定の方向に飛んで行きました。 巣立ち？なのか、普段みるカラスよりもずいぶん小さい個体が多かったように思います。 自然界には季節のサイクルが訪れます。 私たちの社会では、緊張の波は人によってつくられるものだと思うんですよね。 エゴを主張し合って緊張を高めるのでなく、平和をつくる努力を。 ということで、うちの近所にはそろそろ平和が訪れそうです。 もう一方は？

本日賃労働がお休みで、赤平にお勉強をしに行ってきました。 これまでもお名前はよく耳にしていたものの、お話を伺うのは初めて。 植松電機の植松努さんです。 お話の中で心に残った言葉はたくさんあります。 ・お金がないと買えないのは、誰かがしてくれるサービス ・嫌なことを我慢しないで解決策を探す ・だったらこうしてみれば、で夢は叶う などなど。 あふれ出てくる言葉のひとつひとつに実感がこもっていて、重みがあって、とことんやってきた人の言葉は心をぐいぐいと揺さぶるものでした。 私も自分なりに、夢を、理想を追いかけて、つまずいて、失敗して、 別な道をめざしてもうまくいかなくて、あきらめかけそうになっていました。 自分の限界、日々の生活。言い訳をしだせばきりがなくて、 そんなときに、夢から目を背けるような話がありました。 それに流されて、まったく別な目標をつくって忙しくしていれば、 一瞬は心が落ち着くのかもしれません。 でもそれは違う。 あきらめなくていいんだ。 あきらめないでやろう。 そう、思いました。 植松さんのFacebookページはこちら https://www.facebook.com/ZhiSongNu 植松努さん著書 『NASAより宇宙に近い町工場』 http://www.amazon.co.jp/NASAより宇宙に近い町工場-植松-努/dp/4887597525

書こう書こうとは思いつつ、なかなか書けておりませんが。 さて。 昨日は恵庭市が開催したNPO法人向けの法改正に関するセミナーに参加をしてきました。 NPOの設立からなんだかんだでもうすぐ２年。 気づけば法改正があったり会計基準が変わったり、対応していかなければならないことは多いのですが、日々の業務に飲み込まれ、気づけば置いていかれることもあるわけです。 北海道NPOサポートセンターの北村さんが講師で、平成24年度施行の法改正を中心にNPOの定款で直しておくべきポイントを教えていただきました。参加していた他のNPOの方たちも、結構修正する点があったようでした。 われわれの団体は平成24年に設立なので、本来は法改正後なのですが、申請が改正法施行前のため、改正前に作成した定款のままで未対応のものが一部残っておりました。また、会計基準の変更もあったので、とりあえずは次回の総会で定款を変更していこうと思います。 内閣府NPOホームページ（法律・制度改正） https://www.npo-homepage.go.jp/kaisei/kaiseihou_tsuchi.html

さて。 前回投稿からも少し間があきましたが、本日恵庭市公共料金等審議会が開かれましたので、そのことを書いておこうと思います。 公共料金等審議会は、水道・下水道の使用料、ごみ処分手数料、し尿処理手数料などの公共料金を市が決定、変更するにあたり、 市長からの諮問を受けて、検証、審議し、市長に対して意見を述べるということになっています。 恵庭市公共料金等審議会条例 恵庭市では、これらの公共料金は2年ごとに見直しが行われているものが多いのですが、 今年は来年以降に予定されている消費税の増税への対応と、ごみ処分手数料、し尿処理手数料の改定を審議しました。 資料については、市のwebで公開されてからのほうが見やすいので、後日公開されるまでお待ちください。 提案・諮問をされた改定案は以下の通りで、結果としては昨年同様、すべて提案の通り承認されることとなりました。 事業系一般廃棄物（生ごみ）　92円/10kg→98円/10kg し尿処理手数料　47円/10リットル→49円/10リットル 事業系一般廃棄物（生ごみ）に関しては特に意見はありません。 生ごみ以外の事業系一般廃棄物と比べて1円だけですが処理費用が安く維持されたことは、本当にわずかですが、 分別に対する動機付けとしてはよかったと思います。（生ごみ以外の事業系一廃は99円/10kg） ただ、し尿に関して、今回の値上げは望ましくないと考えています。 今回の値上げに関して、大きな要因は、事業所、仮設トイレなどの収集量が増えたことにより、 現行1台で積算している委託料を、車両2台として積算することです。 そのために50万ほど委託料が増加し、結果として処理単価が上がることになりました。 し尿人口は年々減少しており、一般家庭のし尿の処理量は減り続けています。 それにも関わらず今回、収集運搬の委託料が増えるのは、事業所や仮設トイレなど、一般家庭以外での処理量が増えることが要因です。 これまでは料金に差異を設けてこなかったことは理解しています。 ただ他の地域を見ると、仮設トイレで別の料金体系を設定しているまちや、一般家庭以外で別の料金体系としているまちもあります。 説明の中でもありましたが、一般家庭でのし尿は通常努力をして減らすことはできません。 しかし事業活動にともなうし尿の増加は、当然事業活動に付随して、収入も増えていると考えるのが自然です。 そうであるならば、今回全面的にし尿処理手数料を引き上げるのではなく、料金区分を設けた上で、 一般家庭以外から求めていくというのが、筋だと思います。 金額としてはわずかであったとしても、何もしていない（何も変わっていない）のに料金を上げられる側からしたら、納得がいかないというのが自然な感情ではないでしょうか。 今回は自分なりに作戦を練って、他の委員の皆さんにも賛同していただけるのではないかと思っていましたが、 まだまだ準備不足だったようです…。 simonsyoダウンロード kaigisiryou1ダウンロード kaigisiryou2ダウンロード tousinnsyoダウンロード kaigirokuダウンロード

長らくブログを更新しておりませんでしたが、（実に１年以上！） 思うところがありまして、個人的なブログとして再開したいと考えています。 （かなり前の）前回の記事で書いている通り、このところの発信はもっぱらfacebookになっています。 ただ、インターネット上での検索や、情報の集約、カテゴリ分けなどを考えたときに、 やはりブログに優位性があるように思ったのがひとつです。 現在、政治活動は行っておりませんが、手直しができないので、メニューバーなどはこれまでのままとなっています。 見苦しいところもありますが、ご容赦いただけますようお願いします。 -- （3/3追記） リクエストがありましたので、バナー追加します^^ にほんブログ村

（この記事はfacebookのノートに掲載したものを2013年8月22日に転載しました） 昨日は２年前から公募委員を勤めております公共料金審議会がありました。 ごみ処理手数料や水道料金などといった公共料金がテーマです。 資料はこちら（A3がスキャンできなくて見づらいのはご容赦ください） 120831公共料金等審議会資料 今年の議題はごみ処理手数料。 現行公共料金体系の検証ということで、 １）産業廃棄物 ２）事業系一般廃棄物 ３）家庭系一般廃棄物 の処理手数料について検証を行いました。 去年お願いしていたかいもあって、今年は資料を事前にいただくことができましたので、前日は夜中までにらめっこをしながら、当日の発言の準備をしておりました^^ 提案・諮問をされた改定案は以下の通りで、結果としてはすべて提案の通り承認されることとなりました。 産業廃棄物（汚泥以外）　132円/10kg→142円/10kg（7.57％アップ） 産業廃棄物（汚泥）　158円/10kg→170円/10kg(7.59％アップ） 事業系一般廃棄物　92円/10kg→99円/10kg（7.61％アップ） 家庭系一般廃棄物（収集）　2円/リットル→据え置き 家庭系一般廃棄物（粗大）　100円/個→据え置き 家庭系一般廃棄物（直接搬入）　70円/10kg→据え置き 私は今年度から始まった生ごみのバイオガス化によって、一般廃棄物が減少しており、結果として最終処分場に搬入される産業廃棄物の割合が今後も増加していくことが予想されることから（資料でもそのように積算されています）、産業廃棄物の処理単価算定をやり直す必要があり、今回は結論づけるべきでないと主張しましたが、提案通り承認すべきとの意見が多数であり、原案通りの承認となりました。 残念です。 それ以外の私の質疑や発言は以下の通りです。 ・産業廃棄物 １）産業廃棄物を自治体が処理する場合の条件は？→「家庭系廃棄物の処理に支障がない」の意味は？ ２）生ごみのバイオガス化が始まり、H24以降、埋め立てに占める産廃の割合が高まる。（資料4） しかしながら今回の改定でも第５期最終処分場の事業費は産廃25％：一廃75％で固定されている。この割合の見直しが必要では？ ・事業系一般廃棄物 １）これまで産廃の70%としていた算定根拠を原価計算に見直したことは評価できる。 しかし、中小企業育成のためとして処理費用の70％だったものが2/3（66％）と引き下げられている。この根拠は？ ２）こうした（企業育成のための）減免措置を行っている自治体は他にあるのか？ そもそも市民、企業はそのことを認識していない。これに要している経費は約1700万ほどであり、その費用を環境配慮型の投資に対する補助などに切り替えていくほうが企業育成としての成果が期待できるのでは。 ・家庭系一般廃棄物 １）H25から焼却施設の委託料？　→設計費用など ２）算定根拠は有料化対象費用の1/3、最終年度であるH31で考えると9.7億の1/3は3.5円/リットルとなる。市民がリサイクルに努力した結果、処理費用が上がるということでは理解が得られない。 リサイクル率の目標設定と、その目標が達成されたときには算定根拠の見直しが必要では。 →リサイクル率の目標はH31で50％

このところ、ブログの更新があまりできておりません。 ブログに書くべき、主張や報告があまり多くないということもありますが、 このところ携帯端末などからfacebookに発信していることが多いということも一因です。 せっかくブログをご覧いただいている方には申し訳ないのですが、 右側のツールバー最上部にある「facebook」をクリックしていただくと、 私のfacebookに登録してあるプロフィール画面が開きます。 ご興味がある方は、そこから「フィード購読」をクリックしていただくと、 私がなにか投稿するたびに通知がされるようになります。 facebookを活用して、恵庭の活性化につなげようというグループ 「eniwa facebook project」や 恵庭の地域情報、イベント情報などを発信・共有するfacebookページ、 「ピックアップ恵庭」なども 運営しています。 手軽な情報発信を可能にするとともに、人と人との交流を活発にするfacebook。 うまく活用することで、恵庭の元気につなげていきたいと思っています。 なお、1月には、初心者向けfacebook講習会を「eniwa facebook project」の主催で開催の 予定です。こちらもぜひ！ 詳しくお知りになりたい方は、facebook上でメッセージを送ってください。 （大変恐れ入りますが、面識のない方からの友だちリクエストはお受けしておりません）