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2021.09.23

高校生の学びの選択肢に支援を


恵庭市議会の柏野です。

恵庭市議会は、21日から一般質問が行われており、私は、明日24日の13時から登壇する予定です。

インターネット中継はこちらから
 ↓
http://www.kensakusystem.jp/eniwa-vod/live/index.html

昨年のタブレット導入以降、他の議員に対しては資料を共有できるので、できる限り関連する資料を共有しながら議論をしています。
本来であれば執行部ともこうした資料を共有できればさらに議論が深まると思うのですが、現時点ではそれはできないルールです。

もしネット傍聴をしていただける方がおりましたら、ぜひこちらの資料も併せてご覧いただけると、さらに詳しくご理解いただけると思いますので、ご参照ください(非常に多くてすいません)。

<一般質問通告内容>

1.高校生の学びに対する支援について

(1)高校生通学費補助制度の創設について

 平成21(2009)年の道立高等学校通学区域の石狩管内一学区化や高校授業料の無償化から約10年が過ぎました。子どもたちの学びの選択肢は増えた一方で、通学時間は伸びています。
 また、令和元(2019)年にはJR北海道が運賃の改定を行ったことにより、通学定期券も大きく値上がりし、通学費等の負担は増加しています。
 総合戦略で掲げる、妊娠・出産から就労への切れ目のない支援を実現するためにも、高校生の学びを経済的に支える仕組みが必要だと思いますが、補助制度の創設に向けた考えについて伺います。

(2)市内高校への収容率、地元進学率について

 一学区化以前と比較して、市内公立高校への収容率、地元進学率はどう変化してきたのか、市内に移転した高校への進学状況を踏まえて、今後どう変化していくことを見込んでいるのか伺います。

2.市営住宅の優先入居について

(1)ポイント方式等の導入について

 高齢化の進展に伴って、高齢、障がいなどの理由により、民間賃貸住宅では住宅の確保が困難となる世帯が増えています。
 しかし、市内においては、柏陽恵央団地建替事業による他団地移転などもあり、新規の市営住宅の募集は、以前と比べても少なくなっており、結果として、新規の入居は困難な状況にあります。
 ポイント方式等のように、より困窮度の高い世帯が優先的に入居できる新たな仕組みが必要ではないかと思います。近年の市営住宅の募集倍率や優遇措置による応募者の割合を踏まえて、新たな優先入居の仕組みについてのご所見を伺います。

 ①近年の市営住宅、募集倍率の推移について

 ②優遇措置による応募者の数、割合について


<参考資料>
1.高校生の学びに対する支援

1)地元進学率と収容率の推移(柏野作成)
2109_地元進学率と収容率の推移

2)R4_R6 公立高等学校配置計画
https://www.dokyoi.pref.hokkaido.lg.jp/hk/kki/akd/HokkaidoAtarasiikoukou010.html

3)高等学校等就学支援金
https://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/mushouka/1418201.htm

4)高校入学準備金条例
https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/soshikikarasagasu/kyouikuiinkaikyouikubu/kyoikusomuka/gakko_kyoiku/4/1954.html

5)学費等諸経費(北海高校)…私立高校の学費の一例として参照しています
https://www.hokkai.ed.jp/admission/costs.html

6)授業料等(新陽高校)…私立高校の学費の一例として参照しています
https://nyushi.sapporoshinyo-h.ed.jp/document/pdf/2021_guideline.pdf

7)主な区間の定期旅客運賃(2019年10月、JR北海道)
https://www.jrhokkaido.co.jp/fare/pdf/01_01.pdf

8)北広島市高等学校等交通費助成事業
https://www.city.kitahiroshima.hokkaido.jp/hotnews/detail/00132066.html

9)南幌町高校通学費補助制度
https://www.town.nanporo.hokkaido.jp/files/2021/04/R3チラシ.pdf

10)札幌市高等学校等生徒交通費助成
https://www.city.sapporo.jp/kyoiku/top/information/kotsuhijosei.html


2.市営住宅の優先入居について

11)市営住宅応募倍率(市営住宅運営委員会資料などから柏野作成)
2109_市営住宅倍率

12)市営住宅のご案内(恵庭市)
https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/material/files/group/40/shieijyutakunogoannnai.pdf

13)国土交通省_優先入居通知
https://www.cao.go.jp/bunken-suishin/doc/4-20-kokudokoutsu_yusennyukyo.pdf

14)市営住宅(伊達市)
https://www.city.date.hokkaido.jp/hotnews/detail/00004469.html

15)公営住宅法
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=326AC1000000193

16)公営住宅法
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=326CO0000000240

17)恵庭市営住宅条例
https://www1.g-reiki.net/eniwa/reiki_honbun/a032RG00000317.html#e000000330

18)恵庭市営住宅条例施行規則
https://www1.g-reiki.net/eniwa/reiki_honbun/a032RG00000318.html

19)恵庭市住生活基本計画
https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/soshikikarasagasu/kensetsubu/jutakuka/shinokakushukeikaku/1/1/2343.html

20)恵庭市公営住宅等長寿命化計画
https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/kurashi/shiseijoho/shinokakushukeikaku/kurashi_kotsu/5/6543.html

21)令和2年度第2回恵庭市営住宅運営委員会
https://www.city.eniwa.hokkaido.jp/soshikikarasagasu/kensetsubu/jutakuka/fuzokukikanto/1/1/1/12175.html




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