北海道恵庭市議会議員かしわの大介

現在、改選後初めての千歳市議会が開会中です。
隣町ということもあり、補正予算特別委員会を傍聴してきました。

同じ市議会でも、いくつもの違いがあり、議会改革を考える上で、
大変参考になりました。

恵庭市議会の場合、臨時会などに出される補正予算の審議は、
本会議で質疑をするしかなく、しかも議案の配布は直前（前日か当日）
です。

予算をつけること自体はいいとしても、これではその事業の中身
までを議会としてチェックすることはできません。

７月に予定をされている臨時議会でも、国の補正予算に伴う
事業が示される予定ですが、単なるバラマキ予算とならないよう、

予想される効果とそれにかかる費用をしっかりと検証する必要が
あります。

—

恵庭と千歳の違いはいくつもあったのですが、
まずは、補正予算の審議に際して、特別委員会を設置するのが
あたり前になっているということ。これは上述の通りです。

今日の委員会では一問一答制が取り入れられていたのですが、
通常はまだ一括質問、一括答弁で行なわれているようです。

会派ごとの持ち時間の中で、複数人が登壇することができる
ようで、流れの中で配分を変えられるのは悪くないと思いました。

質問項目の通告がされているそうで、答弁する行政側は、
質問者が変わるたびに入れ替わります。内容通告でなければ
委員側としてもそれほど負担はないので、部長・課長全員が
出席しているよりも効率的だと思いました。

傍聴用の資料は、審査日程や要領の記載された紙が一枚
あるだけで、委員が審議している議案に関する資料はなく、
傍聴していて、とてもわかりづらいです。実費でのコピーを
お願いしても、事務局にはない？とのこと。
（恵庭も配布はしていませんが、初日に行けば議案はもらえる）

他には、外形的な面として、
以前は議席だった？ところに質問席が設けられ、行政側と

対峙する姿勢が明確。（普通の席に演台を乗せただけの
ようで、すぐにでもマネできそうなつくり）

天井が高く、傍聴席に開放感がある。

市長の座席が右側で教育長が左側（恵庭と逆）。

といったところです。

あたり前だと思っていることがあたり前ではなく、議会改革の

議論の中でとても参考になります。
他のまちの事例ももう少し見てみようと思います。

補正予算特別委員会議案.pdf

—
（０９．７．３　補正予算特別委員会議案のPDFファイルを追加しました。）